经济制裁可以采取禁运、旅行、资产冻结、资本和贸易等形式,这一直是美国及其盟友对其他国家“最大压力”的核心部分,通过经济制裁朝鲜在核武器项目上做出让步。人们预计朝鲜将要求解除制裁以换取无核化。6月12日,在美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩在新加坡举行的具有历史意义的峰会上,特朗普表示,将继续实施制裁直到朝鲜核项目“不再成为问题”。
十多年前,联合国开始实施制裁,重点是出口军事用品和奢侈品,并逐渐开始出口煤炭、铁矿石、海鲜和纺织品。联合国还对指定的个人和实体实施资产冻结和旅行,并要求所有在海外工作的朝鲜人必须在2019年年底前回国。2008年,美国总统乔治·w·布什宣布朝鲜为国后,美国实施制裁。2017年,特朗普实施了全面的贸易和金融,其中包括对非美国银行、公司和与朝鲜做生意的人罚款。韩国2010年最初的制裁措施大部分贸易、文化交流和朝鲜船只进入韩国海域。日本和也曾对朝鲜实施制裁。
这其实很难回答,因为金正恩不对外公布经济统计数据。去年,朝鲜宣布经济制裁对朝鲜人民及其发展造成了“巨大的损害”。今年4月,《纽约时报》报道称,由于制裁,一些朝鲜工厂因原材料短缺而关闭,渔民们弃船而去,军队供给转而使用的煤炭动力车辆或牛车来运输。而另一方面,据最近访问朝鲜的人说,他们几乎没有看到经济衰退的迹象。根据Daily NK的数据,朝鲜的大米等主食的价格一直相对稳定。Daily NK是一家根据国内资源追踪价格的网站。不过,特朗普称,“最大压力”是让金正恩走到谈判桌前的原因。
美国顾问博尔顿(John Bolton)提出了强硬观点,即在朝鲜实现完全、可核查、不可逆转的无核化之前,不会缓解制裁。这也是美国利比亚解除其核武器计划的模式。美国国务卿蓬佩奥在6月12日峰会前夕强调了这一政策。他说,在朝鲜除去其核武器能力之前,制裁将继续存在。特朗普在峰会后对记者发表讲话时也重申了这一立场。
联合国安理会必须投票通过联合国决议。美国、中国、俄罗斯、英国和法国这五个国家都可以否决这一举措,但针对朝鲜的制裁不太可能出现这种情况。至于美国总统命令实施的制裁,比如特朗普9月份的金融,固然可以通过总统命令解除。司马南被抓
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