中山市自2012年以来开展的秀美乡村建设活动、宜居乡村规划建设活动，已取得良好成效，建设出一批各具特色村镇。但由于缺乏资源整合和规划引导，乡村旅游未形成系列，线主题不突出，旅游设施不配套，同质化竞争激烈，不利于中山市乡村发展和特色化建设。
中山市是首批创建国家全域旅游示范区名单城市，为更好融合乡村建设和旅游资源开发，推动乡村旅游发展，突出岭南文化、人文历史、田园风光、民居风貌等特色，打造一批乡村旅游精品线，建设一批旅游设施，有必要开展全市乡村旅游规划及精品线设计，引导乡村旅游资源连片建设、增设旅游设施、规划精品线，引导旅游消费，提升乡村旅游质量，促进中山市乡村休闲旅游发展。
根据项目总体要求，此次招标的《规划设计》要符合《中山市十三五旅游发展规划》和《中山市全域旅游发展规划》，规范规划编制的流程，注重《规划设计》与中山市城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划的衔接，确保形成科学完备、具有法律效力的规划体系。规划范围为中山全域，面积1800.4平方公里，海域176平方公里。
《规划设计》要在全面分析中山市乡村旅游产业现状和资源特色的基础上，科学分析乡村旅游的主要优势和存在问题，明确乡村旅游的指导思想和发展原则，结合全域旅游发展的需求，找准中山市乡村旅游发展的特色、定位和方向，明确战略布局和发展重点，制定发展径，提出规划重点、综合配套和重点举措，探索中山市乡村旅游发展独特模式，提出设计思。