伦敦重回“雾都”,据说是由于天气原因。英国的高气压气团把欧洲的气团“吸”了过来,而本地汽车尾气产生的污染,又由于高气压与弱风力而无法扩散。法国的情况是,受无风天气和逆温现象影响,由道交通、农耕活动、工业生产、居民生活等排放到大气中的各类污染物难以消散,导致空气质量直线下降。巴黎大区空气质量监测协会公布的数据显示,18日、20日和21日,巴黎大区大气中可吸入颗粒物(PM10)平均浓度均超过每立方米80微克,高于法国的警戒标准。
巴黎:单双号限行,公交全免费
据专业机构分析,巴黎大区空气中的PM10约有30%来自道交通。因此,一系列围绕道交通治理的临时举措成为巴黎应对雾霾天的核心手段。巴黎局21日决定,于23日在巴黎及周边3个省份的22个市镇临时采取车辆单双号限行等紧急应对措施。
2014年7月颁布的有关巴黎大区空气污染紧急应对程序的明确了各项举措实施的具体流程和细则。
按照,23日早5点30分至午夜,除部分特殊车辆以外,只有车牌尾号为单数的车辆可以上行驶,双号车辆将被禁行。违规者将面临最低22欧元的罚款。限行期间,载重超过3.5吨的重型卡车将通行;限行区域内的高速公、环城公等不同类型道最高允许时速下调20公里。此外,还一切焚烧活动,要求工厂采取污染排放最低的生产模式,并从事农耕者暂停喷洒施肥。
规则制定当中的人性化考量和全方位的配套辅助措施,是避免推出紧急措施时出现混乱局面、确保百姓正常生活的重要保障。
首先,出租车、公交车以及用于急救、消防、新闻采访、运送城市生活必需品等特殊用途的车辆不受;电动车、天然气汽车、混合动力汽车等清洁燃料车辆以及搭载至少3名乘客的车辆可以照常上。
同时,为百姓正常出行并鼓励减少私家车使用、绿色出行,巴黎大区的地铁、公交车、郊区快线等全部公共交通工具也将免费供市民使用。据巴黎大区交通联合会估计,仅23日一天,公交免费的成本就高达400万欧元。而事实上,从上周末就开始享受这一政策了。
此外,限行当天,巴黎市也将提供居民区免费边停车、部分减免公共自行车和电动车租赁费等惠民服务。
2014年3月17日,同样由于空气中PM10浓度连续超标,巴黎及其周边地区曾实施车辆单双号限行,使与道交通相关的PM10和氮氧化物排放量分别降低了15%和20%。此次限行消息公布后,巴黎一些驾车者在接受采访时对的决定表示支持。他们认为,这样的举措有利于改善和保障市民健康,也不会给个人生活造成严重不便。
伦敦:发污染,很具体
空气污染之后,英国部赶紧发出,提醒人们注意身体健康,尤其是有心脏、肺部疾病和哮喘病的市民,可能会出现症状加重的情况。部提醒人们,如果感觉眼睛酸痛,咳嗽,或者嗓子痛,就要减少户外活动;即使没有身体不适的人,也要减少体育锻炼;而哮喘病人则需要加大用药量。部还给人群发短信提醒空气质量。
作为曾经世界闻名的“雾都”,大伦敦市给“毒雾”活的人们提出的则更加具体。
此前,伦敦市曾经特意做过一项实验。在交通繁忙地区和偏僻道,各选择距离相同的一段,分别采取驾车、乘公交车、骑自行车和步行四种不同的交通方式,测试参与者吸入的污染物数量。结果显示,在僻静段骑自行车的受污染水平比在车流集中的道上降低了30%。
在3月18日伦敦出现空气污染之后,伦敦市发布了重度污染,并通过推特等方式给市民提出的,选择适宜的交通方式,并合理规划线。具体包括:尽量选择在僻静的道出行;距离较短的出行,选择步行或者自行车;如果要开车去上班、上学,考虑拼车的方式,不仅节省时间,而且更经济便宜;停车的时候,一定要熄火;如果无法避免在车辆多的段步行,尽量在远离机动车道的地方行走。
2014年4月,伦敦也曾过沙尘暴的袭击,漫天黄沙是从遥远的非洲撒哈拉沙漠而来。此次英国爆发空气污染,英国也注意到了正欧洲的空气污染。
欧盟:制定高标准,需合作
英国党议员凯瑟琳比尔德目前正代表英国参加欧盟新的空气质量法案的拟定工作。她说:“巴黎的致命烟雾导致英国的空气污染,这提醒我们污染并不尊重国界,因此我们也要共同采取努力去应对。整个欧洲都需要实施更加严格的空气质量标准,以促使污染物的排放。”
就在刚刚结束的欧盟春季峰会上,推进能源联盟建设成为重要议题之一,但空气污染治理显然不是欧盟领导人目前的关注重心。经济等方面的“内忧”“外患”或许使得当下的欧盟暂时无暇顾及。但欧盟一直以较高的质量标准和治理目标标榜自身,欧盟2010年制定的空气质量标准要求,空气中PM2.5的浓度不应超过25微克/立方米;PM10的浓度不应超过50微克/立方米,每年超标日子最多为35天。欧盟要求,一旦空气污染物超标,国应告知超标情况以及采取相应措施。
欧盟从20世纪70年代早期就开始着手空气污染治理,主要措施有控制有害物质排放,改善燃料质量,把要求整合进交通运输和能源行业等。尽管取得了一定成效,但显而易见的是,欧盟仍然尚未摆脱空气污染问题及其带来的危害。
欧盟指出,空气污染已经超过道交通事故,成为欧盟范围内过早死亡的头号原因。空气污染由于会造成哮喘等呼吸道问题,也会影响生活质量,而儿童、老人和哮喘患者等是空气污染的易感人群。欧洲署2014年底发布的评估报告显示,尽管过去5年欧洲工业空气污染导致的经济损失有所下降,但2012年由此造成的经济损失仍高达1890亿欧元,相当于一年的国内生产总值。
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