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为何英国拟课拿铁税?行为经济学:比补贴更有用

※发布时间:2018-2-20 17:54:35   ※发布作者:小编   ※出自何处: 

  近期英国拟推出对一次性咖啡杯课税的政策,引发了不少争议,这些问题也同样存在于,其辩论值得关注。

  从 21 世纪开始,光在英国饮用咖啡的消费者就上升了近 4 倍,每年被丢掉的一次性咖啡杯有近 25 亿个,虽然这些杯子技术上是可以回收的,但实际上的回收比例仅 0.25%。当然大部分无法回收的原因,并非是因为随意抛弃,而是这些杯子内部有塑料衬底。如果真的要回收,需要用到特殊的设备令两者分离。

  为此,曾鼓励采用非一次性的容器来装载饮料,并让咖啡店提供折扣,但据近期的研究显示,大约只影响不到 2% 的咖啡销售,效用显然不够。所以英国的政策制订者政呼吁对此类一次性使用纸杯课税,又被昵称为“拿铁税”。甚至英国议员还打算提出新的政策目标,在 2023 年以前将会回收所有一次性纸杯。

  此举当然并非是突然起意,自今年初就有研究结果显示,对外带咖啡杯课税比补贴来的有用。就如同此前对塑料袋收费的政策一样,从行为经济学的角度来看,往往有厌恶损失及锚定效用。就算课征与补贴同样金额对行为造成的诱因并不相同,人们往往会更加努力在避免损失上,尤其是对咖啡的价格已有所定见,突然提高的成本会更加深厌恶感,所以会更自发的使用非一次性容器,而避免被课税。

  但目前也有认为,这项政策是错误的,绝大多数的成本将由消费者吸收,然而工资也并未因此增加,并不公平。环保的责任不应该全由来承担,企业应有更多的责任。甚至有意见认为,此项政策未必真的有用,就算提高了香烟成本,但也很难遏制吸烟行为,且关键在于大部分相信经由分类丢弃的咖啡杯是会被回收的,然而事实令人失望。

  所以反对意见表示,并非没有环保意识,而是并未提出更好的解决方案,然而却要负担这些成本,令人无法接受。英国对此也有所回应, 部长 Theresa Coffey 指出,将会在今年提出新的废物管理战略,包含这些需要特殊回收的废料,但目前仍需要更多的预算才有机会进行。