中国网11月27日讯(记者金慧慧)国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源今日在中国记协“盘点2019中国经济”主题新闻茶座上表示，2019年中国经济“稳中有进”，2020年的主要任务是稳住经济下行趋势，物价上涨。
“2019年，中国经济面对的困难和挑战大于以往任何时期。在这样一个状态下，中国经济取得了来之不易的重要成就——稳中有进。”姚景源从就业、金融和外贸等六个方面阐述了“稳”的表现。
最新数据显示，今年1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。
姚景源指出，无论是总量还是结构性问题，我国的就业压力都比较突出。“在错综复杂且艰巨繁重的转型升级状况下，就业取得这样的成就常值得大书特书的。”
过去我国追求经济高速增长累积了一些深层矛盾和问题，比较突出的是金融风险。、国务院始终把防范系统性金融风险放在第一位。
“今年以来，整体金融风险是下降的，一个比较重要的指标就是银行的不良贷款率在下降。虽然降幅只有0.1%，但不像前几年是上升的。”姚景源指出，稳住了金融，为货币政策发挥作用奠定了很好的基础。
“我们积极推动更高水平的。虽然对美进出口贸易有所下降，但对东盟、欧盟和‘一带一’沿线国家的增幅更大。我认为贸易多元化发挥了非常重要作用，‘一带一’的效果日趋。”姚景源说。
今年1-10月，全国新设外商投资企业33407家，实际使用外资7524.1亿元人民币，同比增长6.6%。
姚景源称，这说明中国还是一片投资热土。最近，据世界银行对全球营商的排名，2018年中国从第78位跃升至第46位。“我们始终把营商建设放在第一位，让外商有钱可赚。”
今年以来，我国的投资出现了结构性变化。高新技术产业、新兴战略性商业投资大幅增长，而工业投资基本用于技术，姚景源认为，这表明创新日益成为我国经济发展的源动力。
他指出，今年我国更多的投资进入了民生领域，医疗卫生、文化教育、养老等方面的投资高出投资总水平1倍以上。
“距离今年结束还有1个多月时间，完全可以地实现年初确定的各项主要经济和社会发展指标，大家的预期开始稳定。”姚景源说。
“稳中有进”的“进”在姚景源看来表现为结构变化、增长方式转变，“第三产业和消费对经济增长的贡献率超过60%，这是我们多年来调整结构、转变增长方式所渴求的。”
姚景源将当下中国经济面临的问题概括为“一下一上”。“一下”指的是经济增长速度下行，“一上”即物价上涨。“这两大问题是当下和明年要解决的主要挑战。”
国家统计局公布的数据显示，今年前三季度，国内生产总值同比增长6.2%。分季度看，一季度增长6.4%，二季度增长6.2%，三季度增测试你的古代身份长6.0%。
“经济运行是有惯性的，如果不采取措施，不排除个别季度有跌破6%的可能。关键是把经济下行的趋势稳住，”姚景源说，“经过30多年的，中国经济现在的主要矛盾不是速度和数量问题，而是高质量发展。只有稳住了下行趋势，才能‘进’，才能推动高质量发展。”
他认为中国经济下行一个较大的原因是“脱实向虚”，“没有人愿意干实体经济，都干虚拟经济。第三季度规模以上工业增长速度5.0%，是2009年以来的低点。工业问题说长一点就是‘脱实向虚’。”
他进一步分析指出，工业下行很重要的原因是汽车行业的产量和利润都是负增长。出现这一现象并非因为汽车过剩，而是限行、限购等思维方式了消费需求。
“现在再也找不出一个行业有这么长的就业链条，对整个工业有这么大的拉动力。”姚景源主张由汽车消费转向引导汽车使用，尽可能减少对行业的微观干预。
文化和旅游部数据中心公布的2018年旅游市场基本情况显示，出境旅游人数达1.49亿人次，比上年同期增长14.7%。据中国旅游研究院初步统计，2018年全年中国出境游消费将超过1200亿美元。
从需求角度看投资，姚景源认为，消费结构升级是社会经济发展最重要的拉动力。“消费结构升级对中国经济的牵引力是很明显的，问题是产业结构升级没有赶上和适应消费结构升级。”
国家统计局发布的2019年1-10月全国房地产开发投资和销售情况显示，商品房销售面积同比增长0.1%，商品房销售额同比增长7.3%。1-2月，房地产开发企业土地购置面积同比下降34.09%；1-10月，房地产开发企业土地购置面积同比下降16.3%，房地产开发投资同比增长10.3%。
“前一组数据说明房地产单位面积涨价了，只不过不像以前那样暴涨，后一组数据说明房地产开发商拿地积极性是增加的。”姚景源在稳定的基础上努力探索房地产健康发展机制。
他一直提倡将振兴工业作为至关重要的战略，通过技改贴息提高工业投资，即企业进行工业技术、更新设备，贷款利息由补贴。“这样企业技术，银行贷款都有积极性，利息由补贴，有保障。”
随着城市化进展，完善城市基础设施建设的需求不断增长，姚景源加大城市供水、供热、供气、道、交通设施、地铁及地通等较大基础设施的完善。
其中包括实施“温暖工程”，将供暖扩展到长江流域。“现在少数南方人用空调、电暖气取暖，成本高、能耗大，且仅少数人受益，广大没有享受到温暖普惠。”姚景源说。
在他看来，南方供暖可以走市场化道，采取民营经济介入、补贴、个人分摊的方式。如此一来，不仅从民生改善角度回应了冬季对温暖的，也是了不得的投资拉动，进而形成新的经济增长点。