菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡，2.3万人口中有7000多名回族群众，2009年，刘玉山调任菱塘回族乡所长，他拜访回族群众，了解回族风俗习惯，并编写了一部民族知识手册，总结出一套适用于少数民族的工作原则，有效提高了处警和矛盾调处的效率。程书斋说：
手册里面讲不抽烟不喝酒，所以我们去走访就不能提到酒的问题，我们吸烟的同志要强制性的把烟控制住。
刘玉山还用一年时间走遍辖区所有居委会、村委会和企业，走访到所有的阿訇、在当地有影响的少数民族群众，用实际行动化解的难题。2015年4月，马师傅找到刘玉山说儿子吸毒，孙女病重。手纹乱为帮助这个家庭，刘玉山一方面抓获了贩卖毒品给马师傅儿子的犯罪嫌疑人，同时也帮助马师傅儿子找了工作。
刘玉山不仅热心帮助辖区每个居民，还一次次身先士卒先后破获各类案件358起，抓获违法犯罪嫌疑人283名，为群众损失近20万元。在高邮菱塘，们见到刘玉山都会亲切的称他为“老表”。
老百姓一些很简单的求助电话，他都能够亲自到场，帮助人家解决，老百姓对他的点赞特别多，他应该是我们菱塘心目中的。
到菱塘回族乡工作以来，刘玉山成功化解矛盾纠纷500多起，先后获得了全国优秀人民，江苏最美人物等荣誉称号。
刘玉山一直：人民走在当中，按照当地的风俗习惯，要遵守当地的风土人情，这样才能更好地融入到民族地区，更好地开展工作。
“做好小事、抓好急事、解好难事”是刘玉山总结出服务群众的经验，也正是由此为辖区群众铺就了一条和谐之！